「碳中和」目標提出後，綠色金融等相關領域發展明顯提速，近千億規模的國家綠色發展基金的實體化運作也在加速推進，近一個月內五大國有行股東注資事宜漸次獲批。

4月30日，農業銀行、交通銀行先後公告稱，銀保監會已批准這些銀行參與投資國家綠色發展基金股份有限公司(以下簡稱「國家綠色基金」)。兩家銀行分別將出資80億元、75億元，持股比例分別為9.04%、8.47%。在此之前，建設銀行、工商銀行、中國銀行也已公告注資事宜獲批。

資料顯示，國家綠色基金是由財政部、生態環境部和上海市共同發起設立的國家級政府投資基金，成立於2020年7月14日，首期規模885億元。綠色基金在首期存續期間將主要投向長江經濟帶沿線11個省市，探索可複製可推廣經驗。

5家國有行股東注資獲批

4月以來，工、農、中、建、交5家國有行相繼公告稱，參與投資設立綠色發展基金已獲銀保監會批覆同意。據公告，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行均計劃出資80億元，交通銀行將出資75億元，資金將分批實繳到位。

建設銀行表示，此次投資對加大綠色產業金融支持力度、提升該行社會影響力具有重要意義。農業銀行也表示，此舉有利於該行加快構建綠色銀行，將綠色發展理念融入全行發展戰略，持續推動綠色金融業務發展。

據了解，國家綠色基金於去年7月成立，註冊資本為885億元，由政府部門、金融機構、國有企業和民營企業等26家出資主體共同設立。其中，財政部既是發起單位之一，也是該基金第一大股東，認繳100億元，持股11.30%;長江經濟帶沿線的上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、雲南共11個省市的財政部門合計認繳186億元，出資主體為地方財政廳或地方國資委直屬國企。

此外，共有9家銀行股東參與該基金公司設立，合計持股比例為65%。其中，工、農、中、建4家國有行和國開行均認繳80億元，持股9.04%;交通銀行、浦發銀行、上海銀行、上海農商行持股比例分別為8.47%、7.91%、2.26%、1.13%。

其餘股東包括國家能源投資集團、上海電氣投資有限公司、中國節能環保集團，分別認繳15億元、5億元、3億元;龍元建設集團股份有限公司作為唯一一家民營企業股東，認繳1億元。

4月2日，國家綠色基金召開了第二次股東大會會議和第一屆董事會第四次會議，進一步釐清綠色基金投資領域，完善各項投資前期準備工作，為後續投資工作的開展夯實基礎，同時推動管理公司的設立，加快實現綠色基金實體化運作。

該基金公司表示，未來要更加重視「十四五」聚焦熱點，重點關注碳達峰、碳中和等方面內容，為生態環境進一步做出貢獻。

紓困環保行業長期資金不足問題

資料顯示，國家綠色基金的成立旨在健全多元化生態環境保護投入渠道，重點投資污染治理、生態修復和國土空間綠化、能源資源節約利用、綠色交通和清潔能源等領域。

目前，該基金公司已儲備各類項目80個左右，並對固廢處理、垃圾焚燒、清潔能源、電池回收利用、充電樁等十幾個細分行業進行分析和研究。首期基金規模885億元，將主要聚焦前述參與投資的長江經濟帶沿線11省市，同時適當投向其他區域，探索可複製可推廣經驗。

據光大測算，綠色發展基金首期超募885億元，按1:5的比例有望撬動約近4000億元社會資本投向生態環保領域。

「此前，同樣由財政部注資、在國家層面成立的國家集成電路產業投資基金為例，其一期募集資金1387億元，成功撬動約5145億元地方和社會資本投資於集成電路產業及配套環節，有效推動集成電路產業實現加速發展。」該公司研究團隊認為，國家綠色基金的成立可在一定程度上助力解決生態環保、綠色發展資金投入不足問題。

萬和也表示，環保行業的一大特徵是重資產、高前期投入，尤其是以工程建設運營為主的固廢處理、污水處理等細分行業尤甚。之前幾年環保行業整體受融資成本上升的影響，經營表現一般，債務問題突出，今年隨着國資入局、專項債發行等動作，行業整體困局有所緩解。作為一個近900億元的大型基金，國家綠色基金所能提供的資金支持有望帶動相關領域投資，進一步促進環保生態行業發展。

「與其他方式相比，國家綠色基金有着較高的靈活性(中央預算審批流程相對較長)、可統籌政府和市場的力量(政府企業均有參股)等優勢。」光大在研報中指出，國家綠色基金的成立是生態環保、綠色發展領域的重要事件，將有效實現紓困環保行業民營企業、助力地方政府打好污染防治攻堅戰和推動城市數碼化管理、電池回收利用、綠色交通、充電樁等新興綠色產業健康發展三個目標。